Porządek obrad
1.
Otwarcie sesji Rady Gminy Świętajno.
2.
Stwierdzenie prawomocności obrad (quorum).
3.
Przedstawienie porządku obrad.
4.
Zgłaszanie ewentualnych uwag do protokołu z poprzedniej sesji.
5.
Informacja Wójta z działalności między sesjami.
6.
Informacja Przewodniczącego Rady Gminy i Przewodniczących komisji stałych z bieżącej działalności.
7.
Podjęcie uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Świętajno na lata 2026-2029.
8.
Podjęcie uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie gminy na rok 2026.
9.
Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie przez strony kolejnej umowy dzierżawy, której przedmiotem jest ta sama nieruchomość oraz na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy na czas oznaczony.
10.
Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie przez strony kolejnej umowy dzierżawy, której przedmiotem jest ta sama nieruchomość oraz na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy na czas oznaczony.
11.
Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta.
12.
Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta.
- Załącznik: uchwała w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Świętajno (2).pdf
- Załącznik: (2) Uchwała w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Świętajno (po wprowadzonych poprawkach).pdf
- Wyniki głosowania imiennego w sprawie: Wniosek o wprowadzenie poprawki do uchwały polegającej na:
1. zmianie § 1 poprzez nadanie mu brzmienia:
Skargę mieszkańca Gminy Świętajno z dnia 06.01.2026r. (nr dz. 46) na bezczynność, przewlekłość oraz naruszenie prawa przez Wójta Gminy Świętajno w sprawie udostępnienia informacji publicznej uznaje się za bezzasadną.
2. zmianie uzasadnienia poprzez rozszerzenie:
Rada Gminy po zapoznaniu się z treścią skargi, wyjaśnieniami Wójta Gminy Świętajno, opinią komisji oraz dokumentacją sprawy uznała skargę za bezzasadną. Postępowanie dotyczące udostępniania informacji publicznej miało charakter złożony i było trzykrotnie przedmiotem kontroli instancyjnej SKO. Każdorazowo decyzje Wójta Gminy Świętajno były uchylane
i przekazywane do ponownego rozpatrzenia przy czym organ odwoławczy formułował wskazania co do dalszego prowadzenia sprawy. Wójt Gminy podejmował czynności zgodnie z tymi wskazaniami, co wyklucza uznanie iż pozostawał on w bezczynności.
Rada Gminy ustaliła, że żądana informacja publiczna została udostępniona, co doprowadziło do merytorycznego zakończenia sprawy. Sam fakt długotrwałości postępowania wynikał
z wielokrotnego rozpoznawania sprawy w trybie instancyjnym i nie stanowi samodzielnej podstawy do uwzględnienia skargi. Rada Gminy podkreśla również, że ocena bezczynności lub przewlekłości postępowania w sprawach z zakresu dostępu do informacji publicznej należy do właściwości sądu administracyjnego a nie do organu stanowiącego gminy działającego w trybie skargi z art. 227 kpa.
Mając na uwadze całokształt Rada Gminy uznała, że brak jest podstaw do uwzględnienia skargi.
Pouczenie:
Na podstawie Art. 239. § 1. Ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2024r. poz. 572):
„§ 1 W przypadku gdy skarga, w wyniku jej rozpatrzenia, została uznana za bezzasadną i jej bezzasadność wykazano w odpowiedzi na skargę, a skarżący ponowił skargę bez wskazania nowych okoliczności - organ właściwy do jej rozpatrzenia może podtrzymać swoje poprzednie stanowisko
z odpowiednią adnotacją w aktach sprawy - bez zawiadamiania skarżącego.”
Do akt sprawy włączono również pismo mieszkanki z dnia 27.04.2026 r. zatytułowane „Wniosek o przestrzeganie procedury ustawowej i rzetelne rozpatrzenie skargi”, które zostało udostępnione radnym i uwzględnione przy rozpatrywaniu skargi.
- Wyniki głosowania imiennego w sprawie: Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta.
13.
Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta.
- Załącznik: uchwała w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Świętajno (3).pdf
- Załącznik: (3 i 4) Uchwała w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Świętajno (po wprowadzonych poprawkach).pdf
- Wyniki głosowania imiennego w sprawie: Wniosek o wprowadzenie poprawki do uchwały polegającej na:
1. zmianie § 1 poprzez nadanie mu brzmienia:
Skargę mieszkańca Gminy Świętajno z dnia 12 stycznia 2026r. (nr dz. 163) oraz pismo uzupełniające skargę z dnia 13.01.2026r. (nr dz. 164) na działalność Wójta Gminy Świętajno uznaje się za bezzasadną.
2. zmianie uzasadnienia poprzez rozszerzenie:
Rada Gminy analizując treść skargi z dnia 06 stycznia 2026r. oraz Pismo z dnia 13.01.2026ruzupełniającego skargę (nr dz. 164) jak i wysłuchując wyjaśnień Wójta ustaliła, że skarga została wysłana w dniu 06.01.2026r. natomiast jej rejestracja w urzędzie gminy nastąpiła w dniu 07.01.2026r., tj. w pierwszym dniu roboczym. Rozbieżność między datą wpływu a rejestracją jest wynikiem potwierdzania przez adresata daty odbioru korespondencji, jako początku terminu od którego są liczone terminy na rozpoznanie pisma. Powyższe wynika bezpośrednio z art. 57 kpc, który reguluje Sposób obliczania terminów w sprawach administracyjnych
§ 1. Jeżeli początkiem terminu określonego w dniach jest pewne zdarzenie, przy obliczaniu tego terminu nie uwzględnia się dnia, w którym zdarzenie nastąpiło. Upływ ostatniego z wyznaczonej liczby dni uważa się za koniec terminu.
§ 2. Terminy określone w tygodniach kończą się z upływem tego dnia w ostatnim tygodniu, który nazwą odpowiada początkowemu dniowi terminu.
§ 3. Terminy określone w miesiącach kończą się z upływem tego dnia w ostatnim miesiącu, który odpowiada początkowemu dniowi terminu, a gdyby takiego dnia w ostatnim miesiącu nie było - w ostatnim dniu tego miesiąca.
§ 3a. Terminy określone w latach kończą się z upływem tego dnia w ostatnim roku, który odpowiada początkowemu dniowi terminu, a gdyby takiego dnia w ostatnim roku nie było - w dniu poprzedzającym bezpośrednio ten dzień.
§ 4. Jeżeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na dzień uznany ustawowo za wolny od pracy lub na sobotę, termin upływa następnego dnia, który nie jest dniem wolnym od pracy ani sobotą.
§ 5. Termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało:
1) wysłane na adres do doręczeń elektronicznych organu administracji publicznej, a nadawca otrzymał dowód otrzymania, o którym mowa w art. 41 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych;
2) nadane w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej albo państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym;
3) złożone w polskim urzędzie konsularnym;
4) złożone przez żołnierza w dowództwie jednostki wojskowej;
5) złożone przez członka załogi statku morskiego kapitanowi statku;
6) złożone przez osobę pozbawioną wolności w administracji zakładu karnego.
Inaczej, co należy wskazać dodatkowo, są liczone terminy związane ze złożeniem środków odwoławczych. W tym wypadku decydującą datą jest data nadania pisma, jednak przypadek wskazany w treści skargi, nie dotyczył środka odwoławczego.
Jednocześnie Rada Gminy ustaliła, że platforma ePUAP oraz system eDoręczeń funkcjonują jako odrębne systemy teleinformatyczne a brak ich integracji nie stanowi uchybienia po stronie organu i nie wpływa na możliwość skutecznego wnoszenia skarg, wniosków drogą elektroniczną.
Mając powyższe na uwadze Rada Gminy nie dopatrzyła się naruszeń przepisów prawa ani działań mogących mieć wpływ na prawidłowość procedowania skargi.
Pouczenie:
Na podstawie Art. 239. § 1. Ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2024r. poz. 572):
„§ 1 W przypadku gdy skarga, w wyniku jej rozpatrzenia, została uznana za bezzasadną i jej bezzasadność wykazano w odpowiedzi na skargę, a skarżący ponowił skargę bez wskazania nowych okoliczności - organ właściwy do jej rozpatrzenia może podtrzymać swoje poprzednie stanowisko
z odpowiednią adnotacją w aktach sprawy - bez zawiadamiania skarżącego.”
Do akt sprawy włączono również pismo mieszkanki z dnia 27.04.2026 r. zatytułowane „Wniosek o przestrzeganie procedury ustawowej i rzetelne rozpatrzenie skargi”, które zostało udostępnione radnym i uwzględnione przy rozpatrywaniu skargi.
- Wyniki głosowania imiennego w sprawie: Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta.
14.
Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta.
15.
Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta.
16.
Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta.
- Załącznik: uchwała w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Świętajno (6).pdf
- Załącznik: (6) Uchwała w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Świętajno (po wprowadzonych poprawkach).pdf
- Wyniki głosowania imiennego w sprawie: Wniosek o wprowadzenie poprawki do uchwały polegającej na:
1. zmianie § 1 poprzez nadanie mu brzmienia:
Skargę mieszkańca Gminy Świętajno z dnia 24.01.2026r. (nr dz.503) w sprawie nieudzielenia informacji publicznej uznaje się za bezzasadną.
2. zmianie uzasadnienia poprzez rozszerzenie:
Rada Gminy po zapoznaniu się z treścią skargi, wyjaśnieniami Wójta oraz opinią komisji Skarg, Wniosków i Petycji uznaje skargę za bezzasadną. Z wyjaśnień Wójta wynika, że w dniu 25.11.2025r., podczas posiedzenia komisji Skarg, Wniosków i Petycji skarżąca złożyła ustny wniosek o udostępnienie protokołu z posiedzenia komisji (wniosek ten nie jest rozumiany jako wniosek w rozumieniu kpa). W dacie złożenia wniosku protokół z posiedzenia komisji nie był jeszcze sporządzony, co za tym idzie nie mógł zostać udostępniony. Sporządzenie protokołu następuje po zakończeniu posiedzenia komisji i wymaga niezbędnego czasu na jego opracowanie. Protokół został udostępniony i niezwłocznie opublikowany w BIP gminy zaraz po jego sporządzeniu. Pismem z dnia 07.01.2026r. osoba skarżąca została poinformowana
o udostępnieniu protokołu oraz miejscu jego publikacji. Wobec powyższego Rada Gminy uznaje skargę za bezzasadną.
Pouczenie:
Na podstawie Art. 239. § 1. Ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2024r. poz. 572):
„§ 1 W przypadku gdy skarga, w wyniku jej rozpatrzenia, została uznana za bezzasadną i jej bezzasadność wykazano w odpowiedzi na skargę, a skarżący ponowił skargę bez wskazania nowych okoliczności - organ właściwy do jej rozpatrzenia może podtrzymać swoje poprzednie stanowisko
z odpowiednią adnotacją w aktach sprawy - bez zawiadamiania skarżącego.”
Do akt sprawy włączono również pismo mieszkanki z dnia 27.04.2026 r. zatytułowane „Wniosek o przestrzeganie procedury ustawowej i rzetelne rozpatrzenie skargi”, które zostało udostępnione radnym i uwzględnione przy rozpatrywaniu skargi.
- Wyniki głosowania imiennego w sprawie: Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta.
17.
Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta.
- Załącznik: uchwała w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Świętajno (7).pdf
- Załącznik: (7) Uchwała w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Świętajno (po wprowadzonych poprawkach).pdf
- Wyniki głosowania imiennego w sprawie: Wniosek o wprowadzenie poprawki do uchwały polegającej na:
1. zmianie § 1 poprzez nadanie mu brzmienia:
Skargę mieszkańca Gminy Świętajna z dnia 09.02.2026 roku na działalność Wójta Gminy Świętajno uznaje się za bezzasadną.
2. zmianie uzasadnienia poprzez rozszerzenie:
Rada Gminy analizując skargę z dnia 09.02.2026r. uznała że działania Wójta mają charakter organizacyjny mający na celu usprawnienie pracy urzędu gminy. Wójt działa na podstawie ustawy
z dnia ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U.2025.1153), tj. zapewnia obsługę rady gminy co za tym idzie każde pismo kierowane do rady przechodzi przez skrzynkę pocztową urzędu gminy. Wójt na zasadzie dekretacji pism kieruje je do odpowiednich stanowisk. Dekretacja wynika z treści składanego pisma zgodnie z treścią art. 222 kpa, który reguluje kwestie kwalifikowanie pisma według treści, tj. O tym, czy pismo jest skargą albo wnioskiem, decyduje treść pisma, a nie jego forma zewnętrzna.
Mając powyższe na uwadze Rada Gminy uznaje skargę za bezzasadną.
Pouczenie:
Na podstawie Art. 239. § 1. Ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2024r. poz. 572):
„§ 1 W przypadku gdy skarga, w wyniku jej rozpatrzenia, została uznana za bezzasadną i jej bezzasadność wykazano w odpowiedzi na skargę, a skarżący ponowił skargę bez wskazania nowych okoliczności - organ właściwy do jej rozpatrzenia może podtrzymać swoje poprzednie stanowisko
z odpowiednią adnotacją w aktach sprawy - bez zawiadamiania skarżącego.”
Do akt sprawy włączono również pismo mieszkanki z dnia 27.04.2026 r. zatytułowane „Wniosek o przestrzeganie procedury ustawowej i rzetelne rozpatrzenie skargi”, które zostało udostępnione radnym i uwzględnione przy rozpatrywaniu skargi.
- Wyniki głosowania imiennego w sprawie: Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta.
18.
Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta.
19.
Podjęcie uchwały w sprawie nadania imienia świetlicy wiejskiej w Giżach.
20.
Podjęcie uchwały w sprawie przedłużenia terminu rozpatrzenia skarg.
21.
Podjęcie uchwały w sprawie odwołania członka Komisji Skarg, Wniosków i Petycji.
22.
Podjęcie uchwały w sprawie powołania członka Komisji Skarg, Wniosków i Petycji
23.
Sprawozdanie z realizacji Programu Współpracy Gminy Świętajno z organizacjami pozarządowymi prowadzącymi działalność pożytku publicznego za 2025 rok.
24.
Sprawozdanie z działalności Gminnej Biblioteki Publicznej w Świętajnie za 2025 rok.
25.
Sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Kultury w Świętajnie za 2025 rok.
26.
Ocena zasobów pomocy społecznej.
27.
Wolne wnioski i zapytania mieszkańców.
28.
Zamknięcie obrad XXII sesji Rady Gminy Świętajno.